⇗La globalización

➤Globalización

Definición: 

• La intensificación de las relaciones sociales a nivel mundial que vinculan lugares distantes de tal manera que los acontecimientos locales están moldeados por acontecimientos que ocurren a muchos kilómetros de distancia y viceversa.

• Adopta distintas formas y opera sobre, y a través de, distintas esferas de la vida social, política, económica, cultural y tecnológica.

Características:

1. 
   Avances tecnológicos y científicos en informática y telecomunicaciones.
2. Impulso de la participación del capital humano.
3. Ampliación de las desigualdades sociales.
4. Desigualación de los mercados financieros.
5. Privatización de empresas estatales y del remate de empresas.

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➘Política educativa 

➛¿Qué son las políticas educativas? Las políticas educativas son acciones que tienen lugar en un sistema educativo, por lo que conviene comenzar señalando que se entiende por esto el conjunto de instituciones cuyo propósito es preparar a niños y adolescentes para la vida adulta. Las políticas educativas son creadas con el fin de administrar y aplicar con beneficio para la sociedad, todos los recursos que el estado destine para este fin. Las políticas educativas tienen el objetivo de tratar y resolver todos los problemas a los que la educación se enfrenta, por ejemplo, la economía, la cultura o la burocracia y transformarlos en la maximización de los logros de los objetivos como la calidad, la eficacia y la eficiencia.

➛Características 

1. Implicación del gobierno.
   
2. Percepción de problemas.
3. Definiciones de objetivos.
4. Procesos.
5. Cuenta con un respaldo de normas.
6. Tiene obligaciones y repercusiones ante la sociedad.
7. Su estudio permite tener una visión del estado en acción. 

➘Políticas educativas en México 

El Estado mexicano ha transitado un largo camino, a través del cual se pueden reconocer hitos muy importantes, tales como la creación de la Secretaría de Educación Pública (Sep) en 1921; las sucesivas ampliaciones de la escolaridad obligatoria; el rediseño de su estructura de gobierno, y sus sucesivas reformas educativas, inclusive la decretada en 2013, que constituye el último paso de esta larga historia. Todos esos hitos son la expresión de la voluntad social y política del momento histórico en que se inscriben, y buscan dotar a la política educativa de un nuevo horizonte.

Las escuelas, con sus estudiantes, docentes y directivos, y toda la actividad de Estado que tiene como propósito sostenerlas y mejorar sus prácticas, constituyen la política educativa de México. Esta investigación tiene un doble objetivo: por un lado, describir, caracterizar y analizar la política educativa que impulsa el Estado mexicano en educación obligatoria; y, por el otro, situar dicha política en el contexto latinoamericano. La política educativa alude también a la capacidad de los gobiernos para sostener, elaborar estrategias y direccionar la actividad de Estado hacia el logro de los objetivos propuestos. Se hace referencia aquí a la capacidad de definir y dotar de legitimidad un horizonte para la política, así como de liderar los procesos necesarios para transformar la realidad educativa en función de ese horizonte.

➘La política educativa de México en el contexto de América Latina

La perspectiva regional de la educación mexicana es que América Latina es un territorio sumamente heterogéneo desde los puntos de vista económico, geográfico, político, social y cultural. Aun así, varios factores unifican a la región a la hora de analizar el panorama educativo. En primer lugar, una mirada sobre las grandes definiciones de la política educativa permite afirmar que las decisiones tomadas por cada uno de los países se inscriben —de modo explícito o implícito— en un debate regional. Ello puede apreciarse en al menos dos aspectos: los marcos normativos vigentes (y en particular la decisión de avanzar en el reconocimiento de la educación como un derecho humano fundamental) y las estructuras de los sistemas educativos. Ambos elementos estructurantes de los sistemas generan condiciones más que adecuadas para un diálogo regional, el cual se ha acentuado desde que todos los países han ido ratificando compromisos —como lo fueron en su momento los de Dakar, Jomtien e Incheon— y agendas como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los ODS, y en particular la Agenda de Educación 2030.

En América Latina, la adecuación de estos marcos globales a sus agendas educativas se dio —y se sigue dando— en un contexto de diálogo permanente entre los equipos de los ministerios y las secretarías de educación de la región, por lo que es posible sostener que la política en la materia de cada uno de los países tiene notables puntos de convergencia, aun en contextos tan diversos.

➘Los marcos legales educativos en América Latina

En los países de América Latina, gran parte de la normatividad —y en particular de las leyes de educación— tiene un papel fuertemente performativo en la dinámica de la sociedad. Esto es, en su implementación va transformando el devenir de los procesos sociales. A través de sus legisladores, cada sociedad busca establecer nuevos horizontes y proponer dinámicas aún inexistentes con el fin de consolidar prácticas que se consideran valiosas para el conjunto de la nación. La discusión sobre una nueva ley educativa representa siempre la oportunidad de generar un debate público sobre el tipo de educación que cada sociedad elige como horizonte, sobre los mecanismos más adecuados para abordar ese desafío, así como sobre el lugar de cada uno de los actores de la comunidad involucrada —y de la sociedad en general— en el proyecto de construcción de una educación de calidad para todas las personas.

➘Las políticas públicas, de acuerdo con Roth Deubel (2003, p. 117), son:

"Un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables, de medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una institución u organización gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática".

⇒Las políticas educativas que se han establecido en la mayoría de los países de América Latina han tenido como referentes teóricos el paradigma de la NGP y el enfoque del capital humano.

⇒La política de formación de maestros en México inició en el año de 1906 en que se creó la Ley Constitutiva de las Escuelas Normales.

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➤La globalización 

   

➤Organismos Internacionales

 

➤PREAL

➤UNESCO

 

 

➤UNESCO

➤OEI

➤OCDE

➤ILCE

➤IIN

➤OMEP

➤Banco Mundial.

   

➤BID

        

➤OIT

➤Políticas educativas 

 

➤CEPAL

     

 

 

➤Banco Mundial.

➤BID

➤OCDE

 

➤UNESCO

     

➤CEPAL

 

 

Enfoques de la globalización:

Perspectiva de la globalización 

➠Economicista: Mejorar la competitividad económica de los países de la región y plantea la necesidad de otorgar poder de decisión a las escuelas.

➠Inserción imperativa: Formación de los individuos como trabajadores y como ciudadanos que contribuyan al crecimiento económico y al fortalecimiento de las instituciones democráticas.

➠Integracionista: Manifiesta una visión de la globalización cercana a la concepción transformacionalista y un tono menos aseverativo, en contraposición al optimismo.

➠Humanista: Plantea generar cambios que permitan potencializar las capacidades humanas en forma equitativa, denunciando aquellos aspectos de los procesos de globalización que atentan contra esta potenciación.

➠Crítica normativa: Se parte de una visión de conflicto entre distintos grupos sociales con diferentes intereses, tanto a nivel global como a nivel de sociedades nacionales.

➠Crítica analítica: Se postula que las reformas educativas en América Latina han seguido tendencias globales que responden a una variedad de factores y que articulan los intereses de diferentes actores.

➠Mundialización imperativa: Sostiene que una globalización alternativa – opuesta a la dominante y basada en la justicia social, la democratización y el desarrollo de la educación como derecho social.

➤¿Qué son los organismos internacionales?

Definición técnica: Una organización internacional, como la define la ley, hace referencia a toda organización que se encuentre formada por sujetos de Derecho Internacional Público. Esta debe estar regulada, así como tener presencia internacional.

Las organizaciones internacionales, como toda organización, debe perseguir una serie de objetivos, los cuales deben ir en línea con el fin para el que se crea dicha organización. Por tanto, se define como una organización cuya área de actuación y acción se extiende por todo el planeta.

➤Tipos de organización internacional

La organización internacional no es un ente único, por lo que existen diferentes tipos. Dependiendo de quién conforme dicha organización, así como su fin, podremos encontrar diferencias entre un tipo de organización u otra.

Así, entre los tipos de organización que existen podemos destacar los dos tipos siguientes: ➧Organización internacional privada (ONG). ➧Organización internacional pública (OIG).

A su vez, dependiendo de sus características, estas pueden ser de dos tipos:

➧Restringidas: Con un número de miembros limitado.

➧Universales: Se integran todos los países del mundo.

➤Funciones de los organismos internacionales

Las organizaciones internacionales pueden cumplir determinadas funciones, de acuerdo al espíritu al que obedecen y a las necesidades puntuales de sus Estados miembros, procurando siempre una acción concertada (aunque a veces unilateral) y en torno al bien común. Algunas de sus funciones pueden ser:

⇨Resolución pacífica de disputas. La mediación en ocasión de conflictos, por ejemplos: para evitar la guerra, establecer un comité de veedores en situaciones críticas, servir de espacio neutral para el debate.

⇨Regulación conjunta del desarrollo científico-tecnológico. De vez en cuando se hace necesario debatir los alcances de una tecnología o saber, y poner normas para la protección de la humanidad o para conservar cierto talente ético de un descubrimiento puntual.

⇨Lucha contra la pobreza. La cooperación económica y la ayuda humanitaria se pueden efectuar de manera conjunta y coordinada para lograr mayores resultados, en casos de desastres naturales, crisis humanitarias o secuelas de la guerra.

⇨Limitar el poder de los Estados. A través de la vigilancia conjunta, los Estados miembros se comprometen a adherir ciertos códigos políticos y humanitarios, ya que, en caso de violarlos, podrían ser sancionados por la organización.

⇨Propiciar acuerdos económicos. Para impulsar el desarrollo conjunto regional, mediante el libre mercado entre regiones o los pactos económicos de diversa naturaleza.

➤Características 

Las características de cada organismo internacional pueden ser muy distintas. Por lo general, surgen a partir de acuerdos, convenios o tratados entre diferentes países, que crean una organización enmarcada dentro del derecho público internacional. Lo habitual es que sus facultades jurídicas sean diferentes a las individuales de sus integrantes.

Podríamos citar, no obstante, cuatro características esenciales que deben cumplir estos organismos.

1- Estar compuestos únicamente por Estados con Soberanía, lo que se conoce como composición interestatal.

2- contar con un acuerdo que se apoye en una base jurídica.

3- tener la suficiente independencia de los Estados que han firmado el acuerdo para poder asegurar la gestión responsable de los intereses de las comunidades implicadas. Generalmente cuentan con una asamblea plenaria que toma las decisiones independientemente de los intereses de los países que forman parte del organismo.

4- contar con una autonomía jurídica que impida de los Estados puedan tomar decisiones a su favor que puedan perjudicar los intereses colectivos. Esto significa que los organismos tienen la capacidad de manifestar una voluntad autónoma.

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⇘ Clasificación y descripción 

(PREAL) Programa de Promoción de la Reforma Educativa de América Latina y el Caribe. 

↝Funciones: Contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educación mediante la promoción de debates informados sobre temas de política educacional y reforma educativa; la identificación y divulgación de buenas prácticas y el monitoreo del progreso educativo en los países de la región.

↝Características:

• Informar a la opinión pública sobre la calidad educativa y generar cultura social de la evaluación.
• Busca satisfacer los programas de desarrollo económico, humano y educativo por medio de créditos.

(UNESCO) Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

• 
  Se crea en 1948
  
• En 1922 la creación del comité de cooperación intelectual

↝Funciones: Promoviendo la colaboración entre naciones a través de la educación, ciencia y cultura.

↝Participación de México:

• México es parte fundador de la organización
• Fue el séptimo país en adherirse al acta constitutivo de la UNESCO

↝Vínculos en el sector educativo:

• Importancia social y su calidad científica; financiamiento de la
• investigación, interdisciplinariedad (ciencias, tecnología, cultura).

(OEI) La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

El día 15 de octubre de 1993, México firmó su adhesión a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).

↝Funciones: Comprometidos con el desarrollo de Iberoamérica. Por ello, trabajan en proyectos de alto impacto y de alcance regional en las áreas de educación, ciencia, cultura, lenguas o derechos humanos.

↝Característica: La OEI viene acompañando a los países iberoamericanos en la implementación de las políticas educativas, poniendo a su disposición todos los recursos y medios humanos y materiales disponibles. 

La OEI, como principal organismo en Iberoamérica especializado en cooperación técnica en educación, tiene un firme compromiso con esta área de actuación, con la agenda internacional definida en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y con la cooperación. Asimismo, tiene el convencimiento de superar con estas herramientas los enormes desafíos educativos de Iberoamérica

(OCDE) Organización para Cooperación y el Desarrollo Económico.

• En 1961 se transforma el organismo en lo que se conoce actualmente como la OCDE
  

↝Funciones: Busca apoyar a los países que son miembros o son integrantes de la organización

↝Participación de México:

• México es miembro de la organización para la cooperación y el desarrollo económico desde el año 1994.
• Calidad educativa
• Impacto en el sector educativo.
• Financiamiento 

↝Vínculos en el sector educativo:

• Elaboración de reformas educativas.
• Apoyo a la evaluación docente.
• Iniciación para el otorgamiento de incentivos o recursos.
• Especialización en el sector educativo y la vinculación con la educación superior.

(IIN) El Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes

Tres años después, el 9 de junio de 1927, diez países de América (Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, Estados Unidos de Norte América, Perú, Uruguay y Venezuela) suscribieron el Acta de fundación del Instituto.

↝Función: Es un Organismo Especializado de la Organización de los Estado Americanos, encargado de promover el estudio de los temas relativos a la maternidad, niñez, adolescencia y familia en las Américas, y la adopción de las medidas conducentes a su solución.

↝Característica: Contribuye al desarrollo de políticas públicas que garanticen la promoción, protección y ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia.

(ILCE) Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa.

El 30 de mayo de 1956 se concretó su creación mediante un convenio entre la UNESCO y el Gobierno de México, en cuya capital se estableció su Sede. En 1969 cambió su nombre por el de Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa.

↝Funciones: Una de las funciones del ILCE es la formación de recursos humanos en el área de la tecnología educativa y la comunicación educativa y cultural, es por ello que desde su origen cuenta con áreas de capacitación e instrucción.

↝Característica: Es un organismo internacional con autonomía de gestión, con personalidad o personería jurídica y patrimonio propio, al servicio de América Latina y el Caribe en aquellos campos que le son propios a la Institución.

(OMEP) La Organización Mundial para la Educación Preescolar.

Se fundó en 1948 en Praga, en el primer congreso de la Unesco.

↝Función: Defender y promover los derechos del niño con especial énfasis en su derecho a una educación y cuidados de calidad en todo el mundo.

↝Característica: Se ha enfocado en la educación como derecho y herramienta para la consecución de los demás derechos: el desarrollo integral, la ciudadanía, el bienestar y la dignidad de todos los niños y las niñas del mundo.

(BM) Banco Mundial.

Se fundo en julio de 1944.

↝Funciones: 

Es un organismo que busca proveer de recursos económicos o financieros a diferentes países con el fin de salvaguardar y brindar oportunidades de desarrollo a las diferentes naciones.

• Se ha comprometido a reducir la pobreza, aumentar la prosperidad compartida y promover el desarrollo sostenible.

↝Participación de México:

• Se consideran soluciones integrales mediante un paquete de herramientas financieras.
• Se busca mejorar la regulación empresarial y la participación laboral de la mujer.

↝Vínculos en el sector educativo: Se proporcionan programas educativos, asistencia técnica, proyectos diseñados para mejorar el aprendizaje.

(BID) Banco Interamericano de Desarrollo.

La institución es creada el 1959.

↝Funciones: 

• Financiar proyectos viables para el desarrollo económico y promover la integración comercial regional.
• Son áreas de acción consideradas para dar ayuda a países de la región.

↝Participación de México: México contribuye al crecimiento económico inclusivo y sostenible y al dinamismo de la productividad.

↝Vínculos en el sector educativo:

• Apoya en específico a las universidades para disminuir la brecha tecnológica.
• Incentivar los estudios de educación superior  

(OIT)Organización Internacional del Trabajo

Nace en 1919 como uno de los resultados más importantes del Tratado de Versalles al término de la Primera Guerra Mundial, siendo producto de la necesidad de abolir varias prácticas que violentaban no sólo derechos laborales del hombre, sino derechos humanos fundamentales.

↝Funcione: promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente, sobre la base del principio fundamental de que la justicia social es esencial para la paz universal y duradera.

↝Característica: La OIT tiene como principal característica una integración tripartita, y se compone, de la Conferencia Internacional del Trabajo, misma que se reúne anualmente en Ginebra integrándose con la representación de cada Estado con dos representantes del gobierno de cada país, un representante de patrones, y otro de trabajadores, como segundo elemento de composición tiene un Consejo de administración como órgano ejecutivo, y por último la Oficina Internacional del Trabajo que funge como secretaría permanente

↝Vínculos en el sector educativo: La OIT también apoya a los principales protagonistas de la enseñanza: los profesores. Junto a la UNESCO, la OIT promueve los principios de la enseñanza de calidad en todos los niveles educativos mediante dos recomendaciones sobre el personal docente y a través del Comité Mixto OIT/UNESCO de expertos sobre la aplicación de las Recomendaciones relativas al personal docente.

(CEPAL) Comisión Económica Para América Latina y el Caribe.

• Fue creada en 1948

↝Funciones:

• Prestar servicios de asesoramiento a los gobiernos
• Organiza conferencias y reuniones intergubernamentales.
•  Promover la economía de los países de América latina.
• Potenciar el comercio exterior regional.

↝Participación de México:

•  México participa desde el momento de su fundación participa en las actividades de la CEPAL.
• La CEPAL tiene 2 sedes subregionales, una en América central ubicada en México D.F y el otro en caribe

↝Vínculos en el sector educativo:

• Patrocina cursos de capacitación, simposios y seminarios
• Considera la educación como eslabón que contribuye al crecimiento económico.
•  La equidad y la participación en la sociedad.
•  La división de desarrollo social tiene entre sus objetivos investigar y ampliar el conocimiento.